一、总体要求 

(一)指导思想 

坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实国务院“放管服”改革部署,以开展“作风建设年”活动为契机,按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项入手,加快体制机制创新,深化“互联网+政务服务”,让信息多跑路、群众少跑腿,努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境,激发经济社会发展活力,增强群众和企业对改革的获得感,助推实力安丘活力安丘魅力安丘建设。

(二)基本原则 

-——便民利民。全面梳理群众和企业到政府办事事项,简化办事环节,优化服务流程,分批制定公布“最多跑一次”事项清单。加快推进“互联网+政务服务”,推动实体办事大厅与网上办事大厅融合发展,提高事项网上全流程办理率,通过让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。

——信息公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,及时向社会公开“最多跑一次”改革事项等政务服务信息。制定并通过多种形式公开办事指南,让群众、企业全面了解办事程序及有关要求。

——依法办事。严格遵循法律法规,推进审批和服务事项办理制度化、规范化。坚持依法行政,加强监督检查,促进政务服务持续优化。

(三)工作目标 

梳理、分析行政权力和公共服务事项,形成群众和企业办事“最多跑一次”事项清单,成熟一批、公布一批。坚持事前事中事后统筹推进,确保群众和企业办事在材料齐全、符合法定要求情况下能够少跑、最多跑一次甚至一次不跑,实现群众和企业办事“最多跑一次”范围全覆盖,符合办理条件的所有行政审批全部实现“最多跑一次”。

(四)实施主体和范围 

局机关各科室。 

二、实施步骤 

(一)梳理公布阶段。梳理编制事项清单和办事指南,全面推行一次性告知制度,推进“互联网+政务服务”平台建设,通过电视、报刊、政府网站等渠道广泛宣传,分类分批公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单。2017年9月中旬公布第一批事项清单,第二批事项清单在9月底前全部公布,其他批次事项清单适时公布。

(二)全面督查阶段。2017年10月底前,根据市政府关于“最多跑一次”改革的统一部署和考核要求，业务科牵头开展“最多跑一次”改革的专项督查，查找短板，通报相关工作进展情况，确保改革顺利推进、取得实效。

(三)巩固提升阶段。2017年12月底前,，对“最多跑一次”改革事项标准和办事指南建章立制，完成总结评估工作，巩固深化改革成效。

三、任务分工 

办公室按照局党工委、局长室要求负责协调各科室加快推进“最多跑一次”改革中的具体问题，推进“互联网+政务服务”等工作。负责组织开展“最多跑一次”改革的新闻宣传，积极宣传改革动态、成效，为改革营造良好的舆论环境。

业务科负责推进“最多跑一次”改革督查考绩工作，督促各科室抓好工作落实。

审批服务科牵头做好权力清单事项目录梳理;负责加快推进“最多跑一次”改革日常工作，研究制订工作方案，牵头做好体育局行政审批和公共服务事项“两集中两到位”、流程再造优化等工作。牵头做好局机关各类权力事项“一窗受理、集成服务”工作。

其他有关科室根据各自职责做好本部门加快推进“最多跑一次”改革相关工作。

四、工作措施 

(一)全面梳理“最多跑一次”权力事项。 各科室要以权力清单为基础，全面梳理涉及行政许可、行政处罚、行政裁决、行政服务等领域的权力事项，全面梳理公共服务事项和办事事项。要认真梳理已经做到和马上能做到、目前尚未实现但近期能够通过简政放权、优化流程、精简环节、推行网上办理实现“零上门”或“最多跑一次”事项，对于近期难以实现“最多跑一次”的事项、需跑多次的事项，按照“最多跑一次”的目标要求，研究提出深化改革、提高效能、优化服务的对策措施和意见建议。

(二)深化公共服务网络智慧服务平台建设。 待市审改办审核确定后，及时将“最多跑一次”事项通过山东政务服务网（安丘）、市政府门户网站、政务公开栏、窗口办事指南等平台向社会公布。对于可实现“最多跑一次”要求的事项，重新予以标识并连接到“最多跑一次”事项。   推动更多审批事项和便民服务通过移动互联网办理，大幅提高网上办事比例，全面推广各项便民服务“在线咨询、网上办理、快递送达”的“零上门”办理模式。

(三)持续推进审批制度改革。 优化办事流程，在简化申报材料、细化操作指南的基础上，对行政审批事项按照简单事项、相对简单事项和复杂或相对复杂的事项进行分类，并分类逐项确定办理方式，年内实现办事事项“最多跑一次”。

(四)推进“最多跑一次”事项办理标准化。 根据有关事项和相关规定，集成统一制定新的《安丘市体育局“最多跑一次”权力事项、办理指南和一次性告知书》，明确办理条件、办理材料、办理流程，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。积极推进行政审批服务平台标准化建设，以标准化促进行政审批规范化、透明化和高效化。 

五、组织保障 

(一)统一思想认识，加强组织领导。 成立安丘市体育局“最多跑一次”改革工作领导小组，由局长丁树标同志任组长，有关局领导任副组长，办公室、业务科、审批服务科等各相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在审批服务科，分管副局长都安源同志兼任办公室主任。各相关科室要将思想和行动统一到全局“最多跑一次”改革的重大部署上来，讲政治、顾大局、优服务，切实增强工作的责任感和紧迫感，把改革任务不折不扣地落实好。

(二)加强监督检查，强化监督问责。 对各相关科室的“最多跑一次”建立年度目标责任制考核，对各项工作推进情况开展专项督促检查，对推进不力、相互推诿造成没有完成工作任务的，或者弄虚作假的，严肃追究有关单位和有关人员责任。

(三)加强宣传引导，形成良好氛围。 充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传体育局“最多跑一次”改革，及时准确发布有关信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。