李 政

（2017年3月31日）

同志们：

 这次全省体育局长会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国体育工作座谈会和全国体育局长会议精神，深刻把握党和国家、省委、省政府对新时期体育工作的新要求，分析研讨山东体育面临的形势任务和今后的努力方向，以备战参赛十三运会为中心，部署安排今年的工作。

 刚才，6个单位分别就备战十三运会、全民健身、体育产业、体校改革和冬季项目发展作了发言，思想认识上有高度，工作推进上思路清、举措新、可借鉴，希望大家相互学习、取长补短。下面，我讲三点意见。

    一、深刻理解和牢固树立“大体育”理念

 去年底，国务院副总理刘延东同志主持召开了全国体育工作座谈会。这次座谈会，是在习近平总书记近年来对体育工作作出一系列重要讲话论述，党和国家实施全民健身和健康中国建设国家战略，我国成功申办北京冬奥会等重大历史背景下召开的。会议深入学习了习近平总书记系列讲话精神，深刻分析了新形势新要求，深入研讨了新时期体育工作“怎么看”和“怎么干”的问题，向全国体育战线明确提出了树立“大体育”理念的要求，发出了“努力开创体育强国和健康中国建设新局面”的号召，是一次进一步明确新时期体育事业发展方向和发展道路的重要会议。贯彻落实这次座谈会精神，核心是要深刻理解和牢固树立“大体育”理念。对此，我们要着重从以下几个方面加深理解、提高认识。

 （一）“大体育”是从更高高度和更大格局审视的体育。习近平总书记明确指出，体育在中国是神圣的事业。体育是实现中国梦的重要内容，是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。李克强总理在今年政府工作报告中说：做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。这些重要论述表明，党和国家是从民族复兴和国运兴盛、全面小康和全民健康、国家凝聚力和文化自信的高度，来看待体育和要求体育的，这是体育工作者必须把准的新的发展坐标和政治站位。

 （二）“大体育”是以人民为中心、人人享有的体育。习近平总书记指出，发展体育运动，增强人民体质，是体育工作的根本方针和任务。要广泛开展全民健身运动，推进全民健身生活化。刘延东副总理强调，新时期体育要努力做到“五个全”，即全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享。这里的核心要求，都是站稳人民立场，把体育服务覆盖到全体人民，把体育运动普及到广大群众中去。当前，体育服务覆盖率低、均等化水平低，是体育工作的主要矛盾，需要通过长期艰苦努力来解决。但这里的关键是，我们必须站稳人民立场，指导思想始终是心系全民，发展目标始终是惠及全民，实际行动始终是不松劲、不放缓地向着这一目标推进。

 （三）“大体育”是统筹全民健身、竞技体育、体育产业协调发展的体育。习近平总书记在会见里约奥运会中国代表团时强调，要继续弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，进一步提升我国竞技体育综合实力，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强。要充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。党和国家近年来出台了十几个涉及体育的文件，明确要求体育全面发挥争光功能、健康功能、产业功能和文化功能，要求打好东京奥运会和北京冬奥会，要求体育在健康中国建设中发挥基础和保障作用，在经济发展中成为“推动转型升级的重要力量”，在促进全党全国各族人民团结奋斗中成为“强大精神力量”。国务院把体育列入五大幸福产业和十大消费行动，具体提出了2025年体育产业、休闲健身业、冰雪产业总规模5万亿、3万亿、1万亿，以及2020年体育旅游总消费规模1万亿等发展目标。也就是说，党和国家对统筹体育事业协调发展，不仅从导向上予以明确，而且从指标上予以量化、从机制上把责任压实。

 （四）“大体育”是全民参与、全民建设的体育。刘延东副总理明确指出，“大体育”理念需要“大格局”的保障；“大格局”的建立需要更多依靠社会力量和市场的力量，需要多部门协调联动、全社会共同参与；要用好政府的有形之手、市场的无形之手和社会的自治之手。这里明确回答了“发展体育依靠谁？”这一根本问题。发展体育事业，是全社会的共同责任，要靠政府，更要靠社会和市场。仅凭体育部门一家，既干不了也干不好体育。但长期以来，体育系统把主要的精力用在自己埋头苦干上，用在自己亲力亲为地“办体育”上，对构建“大格局”、动员全社会发展体育，思想上不够自觉，行动上下功夫不够。在新的时期，面对体育工作“五个全”的任务和要求，我们必须也只能在构建“大格局”上努力实现突破。

 总之，“大体育”理念，其根本立场是以人民为中心，根本路径是依靠人民共建，根本目标是人人享有、人民满意。这一理念，是党和国家对新时期体育工作的执政要求，是体育改革发展的总导向和总纲领。

 近年来，山东体育事业无论是纵向比还是横向看，都取得了长足发展。全民健身服务体系日益完善，人均体育场地面积超过1.8平方米，社会体育指导员数量达19.6万人，2016年全民健身运动会参加人数超过400万人次。竞技体育整体实力在全国保持领先优势，近两届全运会蝉联全国第一，在伦敦、里约奥运会以及广州、仁川亚运会上都创造了新的佳绩。体育产业开始加速。各市对2025年前的产业发展作出了规划部署，累加目标超过8000亿元。省级体育产业发展引导资金和股权投资基金，为产业发展注入了新的活力。产业基地创建取得积极成效。体育彩票销量连续7年位居全国前三位。青少年体育不断加强。国家级后备人才基地达到35个，省级后备人才基地130个，业训人数居全国前列。大中小学体育联赛、中小学普及游泳和健康夏令营3大活动好评如潮，各级领导和社会各界纷纷点赞。精品赛事创建成果显著，各级体育部门和体育协会共同发力，泰山登山节、潍坊风筝节、东营马拉松、青岛帆船运动、日照水上运动、莱芜航空运动、威海铁人三项和全省“百千万”大赛、省直机关职工体育活动、全省武术大会、夕阳红健身运动会、气功大赛、沿海骑行大赛、老年人普及太极拳运动等竞相举办、百花齐放，大大丰富了全省人民的体育文化生活，不少赛事已经成为或正在成长为全省或各地的“体育名片”。体育改革稳步推进。足球改革已制定方案，小球改革方案已经省政府研究通过，省级单项协会脱钩试点改革已经启动，县级体校办学模式改革取得阶段性成果，社会力量办竞技体育也不断取得新的进展。体育工作可以说成就显著。但对照新要求，仍然存在许多问题和不足，全民健身“大格局”还不完善，竞技体育发展模式比较单一，体育产业处于起步阶段，体育改革还需要加大力度、不断深化，等等。我们既要肯定成绩，更要对照“大体育”理念查摆问题，明确今后的努力方向，不断推动山东体育事业再上新水平。

    二、进一步明确工作着力点，坚定不移地推进体育改革创新

 落实“大体育”理念，构建“大体育”格局，必然是一项长期艰苦的工程，根本出路只能是改革创新，首要任务是进一步明确改革创新的着力点。

 （一）关于全民健身。2009年，国务院颁布《全民健身条例》，建立了全民健身五年规划的实施保障机制，确定构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的发展格局，绘就了“大群体”的发展蓝图。从目前情况看，我们在落实“政府主导”上已经取得重大进展，但在促进“部门协同”和“社会参与”上差距还很大。这就是群体工作改革创新的着力点。下步的重点工作：一是建立健全“部门协同”机制。没有这一机制，体育部门就难以履行《全民健身条例》规定的“牵头”职责，难以建立各行各业的工作责任制，难以督导全社会落实全民健身任务。国务院已建立全民健身部际联席会议制度，并召开了第一次会议。我们一定要紧紧跟上，省市县三级一齐行动，尽快把本级的部门联席会议机制建立起来，为实施全民健身计划提供组织保障和机制保障。二是探索促进体育组织加快发展。体育组织是“社会参与”的关键力量。没有广泛的基层体育组织，就难以解决“全民”和“日常”的问题，就难以实现习近平总书记提出的“全民健身生活化”的目标。在座谈会讲话中，刘延东副总理重点查找了体育组织的问题，并将其列为全民健身工作的首要任务。今后一个时期，各级体育部门都要把壮大体育组织列为重大课题，尽快找出制约瓶颈，研究突破政策，促进加速发展。

 （二）关于竞技体育。这里着重强调三点：一是坚持竞技体育核心价值不动摇。竞技体育是体育事业的突出标志。发展竞技体育，为国为省争光，展示国家和山东形象，是体育部门的重大政治责任。竞技体育对全民健身和体育产业，具有关键带动作用。竞技技能和竞技文化，是培育高质量体育人口的关键要素；竞赛表演业，是拉动体育服务业的“龙头”和“引擎”。我们体育人，必须从专业的深度来认识和坚持竞技体育的核心价值。二是坚持奥运争光最高战略不动摇。搞竞技体育，必须有高的境界，要立志打造具有国际竞争力的运动队。没有这样的目标和心气，就搞不了竞技体育。任何一个项目，不管目前水平有多低、实现突破有多难，都决不能妄自菲薄、甘于平庸，都必须树立奥运“高标”，调动一切资源特别是借助国家队等更高平台，努力实现突破。各级体育部门虽然层级分工不同，但总体目标同样是奥运争光，同样要树立奥运“高标”，以此定位和开展自身工作。三是既要坚持举国体制，又要积极探索发展竞技体育的新路子。刘延东副总理强调，要促进举国体制和市场机制有机结合，既发挥好举国体制在集中力量办大事、推动竞技体育攀登顶峰方面的制度优势，又充分调动社会力量的积极性，充分发挥市场机制的作用，不断丰富举国体制的时代内涵，形成中国特色制度优势。国家体育总局苟仲文局长指出，“现在体育出现的问题主要是体制问题。要走改革之路，把市场和计划平衡好”。我们要坚定地做改革的促进派和实践派，既坚持和完善举国体制，办好党和政府交到我们手里的项目和队伍；又积极探索如何发挥社会力量和市场的作用，丰富竞技体育的发展道路，特别是对普及程度高、市场和产业化前景好的项目，要大力推进发展职业体育。

 （三）关于体育产业。要重点在三个方面狠下功夫：一是在强化监管服务上狠下功夫。体育部门抓体育产业，重点在于公共服务和行业监管，在于搭建平台和营造环境。要更加重视通过抓产业统计，强化信息服务；通过抓规划编制，引导各地合理布局；通过调研出台政策，激发市场主体的积极性；通过搭建信息、融资、交易、协作等平台，激活和繁荣市场；通过抓基地创建，打造优势产业聚集区；通过抓标准化建设和完善监管制度，来促进市场规范、有序发展。二是在本体产业上狠下功夫。本体产业是体育产业的核心，体现着服务业的本质。本体产业强，体育产业才真正强。国家提出要提高体育服务业的占比，确定2025年休闲健身业要占体育产业总规模的60%，都体现了这一指导思想。我们要认真落实国办发77号文件精神，大力发展竞赛表演、技能培训和休闲健身等产业，加快提升体育服务消费，进而带动体育制造、场馆运营等相关产业发展。三是在促进跨界融合上狠下功夫。体育产业不单单是体育部门的产业，而是大社会的产业。体育广受人民群众喜爱，粘合度极高，与很多行业都有契合点。近年来，仅国家文件提到的行业就有文化、教育、科技、旅游、医疗、商贸、养老、会展等，并专门出台了体育旅游融合发展的文件。我们要主动作为，积极寻找与各行业的契合点，努力培育新的业态，实现体育与多行业的合作共赢。

 （四）关于青少年体育。青少年体育是竞技体育和群众体育的基石和未来，在整个体育事业中处于极其重要的地位。加强青少年体育，关键是推进“体教结合”，重点要实现三个方面的突破：一是实施好县级体校办学模式改革，以“体教结合”为核心，解决好县级体校发展模式转变问题，努力实现“十三五”时期县县有新型体校的目标，夯实举国体制竞技人才培养的主阵地。二是探索推进各类体育项目和体育技能“进校园”，加强体育普及服务，强化体育技能教学。一方面，让广大学生人人掌握1项以上专项技能，使他们受益终生，成长为高质量的“体育人口”。另一方面，使更多拥有体育天赋特长的学生涌现出来，把普通学校打造成竞技人才培养阵地，逐步把竞技人才培养“一条龙”体系改革为“金字塔”体系。三是探索支持社会力量办“青训”。组织开展对民间资本、社会力量发展“青训”事业的调研，研究制定经费、设施、人才、赛事等各方面扶持政策，鼓励创办青少年俱乐部、青训营等，让社会力量、社会资本充分参与进来，加快构建“大青训”体系。

 围绕落实“大体育”理念，在以上着力点上实施好改革创新，体育系统要切实提高三方面的能力。一要努力提高“管”的能力。在“大体育”格局中，除基本公共服务和高水平运动队外，体育部门的职责基本上都是只“管”不“办”。这就要求我们努力强化“管”的一手，要善于用政府规划等顶层设计的手段来加强决策引导，善于用工作责任制来强化执行，善于用扶持政策来增强激励，善于用法制、标准、考核、评估等来加强监督落实。二要努力提高“服”的能力。动员全社会理解、支持和自觉落实“大体育”发展任务，体育部门必须首先要加强服务。要在顶层设计上当好政府的参谋，在各部门完善计划、开展工作上提供业务帮助，为体育社会组织和产业市场主体搭建平台、营造环境。从一定意义上讲，“大体育”格局的构建速度，取决于体育部门服务能力的提升速度。三要努力提高“+”的能力。体育如何“+”出名堂？是我们面临的一个重大课题。部门协同“+”好了，全民健身计划就会得到有效实施；跨界融合“+”好了，体育产业就会展现一片新的天地；社会力量“+”好了，大众体育和职业体育就会转换出新的动能；学校体育“+”好了，我们就会提前赢得山东体育美好的明天。我们一定要加速提高这三方面的能力，更好地实施体育改革创新，推进山东体育早日迈进“大体育”的新时代。

    三、精心做好今年的体育工作

 今年是党的十九大召开之年，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。从体育工作看，今年是深入实施全民健身和健康中国建设国家战略、持续推动体育改革创新的重要一年，是体育系统的全运年。全省体育系统要认真贯彻党的十八大及历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的建设，树立和落实“大体育”理念，以备战参赛十三运会为中心，以决战决胜的精气神和工作干劲，全面做好竞技体育、群众体育、体育产业、体育改革各项工作，以优异成绩向党的十九大胜利召开献礼。

 （一）扎实做好全面从严治党工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的建设，将其纳入“四个全面”战略布局；党的十八届六中全会审议通过了党内政治生活《准则》和党内监督《条例》，对全面从严治党提出了新的更高要求。全省体育系统要认真贯彻十八届六中全会精神，切实把全面从严治党责任扛在肩上、落到实处。省体育局下步将专门召开党建廉政工作会议，突出强化三方面措施：一是进一步加强思想动员，把全局系统的思想高度统一到中央要求上来，牢固树立管党治党是主责主业、抓好党建是最大政绩的理念。二是着力解决“压实责任”的问题。局系统党建工作薄弱，很关键的问题是责任压得不实，关键原因是没有做到“责任任务化、任务具体化和工作常态化”。要系统整理汇总党中央、省委关于管党治党的规定要求，具体拉出任务清单、标准清单和分工清单，实施清单管理制度，让各级党组织和全体党员人人明白该干什么、由谁来干和干到什么标准等问题，切实解决抓而不实的问题。三是强化检查问责制度。动员千遍不如问责一次。要建立经常性检查制度，真检查、真通报、真问责，动真碰硬，促进落实。同时，要突出抓好运动队党建工作，加强爱国主义、集体主义和社会主义理想信念教育，强化祖国培养意识和爱国奉献精神；研究加强体育协会党建工作，保证协会发展保持正确的政治方向。各市体育局也要认真履行主体责任，认真研究和加强党建廉政工作，共同营造体育系统良好的政治生态。

 （二）全力打好第十三届全运会。再有不到5个月的时间，十三运会就将在天津开幕。本届全运会，第一集团各省份实力更加接近，竞争十分激烈；国家体育总局对竞赛规程实施了新的改革，我们面临着新的挑战，总体参赛形势非常严峻。面对最后的决战，我们要突出加强以下几方面的工作。一是坚定夺取“双胜利”的信心和决心。我省竞技体育经过多年的励精图治，已经进入全国领先行列，面临着再创新辉煌的历史机遇。在去年冬训会议上，局党组研究确定了“保三争一、重在争一”的目标。对此，我们一定要做到毫不动摇。每一个单位、每一支运动队，都要坚定地围绕实现这一目标，围绕完成和超额完成局党组下达的任务，来完善行动方案、抓好工作落实。同时，要高度重视和切实做好赛风赛纪和反兴奋剂工作。省体育局近期专门出台了文件，强化了工作措施和处罚力度。各单位要守土有责、各尽其责、严防死守，逐一严格落实，切实做到文明参赛、干净参赛，确保夺取运动成绩和精神文明“双胜利”。二是要全面迅速转入战时状态。目前，各项目预赛陆续展开，最早的决赛马拉松项目4月29日就将决出首枚金牌。全局系统要全面转入战时状态，进一步提振精神、加快节奏、提高效率。局党组已经成立了备战十三运办公室，进一步加强了组织领导。先期决赛项目的管理中心，特别是射击、飞碟、拳击、柔道、皮划艇、橄榄球等有“金牌点”的单位，要尽早部署决赛工作。竞体处、科教处等职能处室要与各单位一起，抓紧研究做好竞赛规程改革的应对工作，进一步强化科医保障和反兴奋剂监管措施，做好预赛参赛、信息情报等工作。要尽快制定决赛指挥和后勤保障工作方案，搭建高效的指挥体系和保障体系，为运动员的训练比赛和“衣食住行”提供最好服务。三是进一步抓好强化训练。训练是提高竞技水平的根本。各训练单位要紧紧抓住用好最后的时间，遵循最后决战阶段的训练规律，以提高运动员决赛制胜能力为核心，突出核心项目、核心队员，突出训练的针对性、实战性，精心组织训练工作。要逐一查找重点运动员自身的“短板”，通过预赛和信息工作针对竞争对手查找“短板”，模拟现场比赛查找参赛能力的“短板”，采取针对性措施，开展好强化训练。科研医务工作要集中优势力量，聚焦重点运动员，强化科技支撑和医疗保障服务。四是制定好程序化参赛指挥方案。这是我省竞技体育的重要成功经验。这一方案，考验着指挥体系的运转效能和临场应变能力，要以程序化参赛为核心，最大限度地分析预判可能遇到的困难和问题，精心制定好整体方案和应急预案，努力做到事无遗漏、全局在握。各单位要发挥集体智慧，共同研究制定，并上报“备战办”审定后实施。五是重视和做好群体项目的参赛工作。这是本届全运会的一项重大改革。我省的原则是“全面参与、争创佳绩、展示形象、示范带动”，将参加全部19个项目的预决赛。这项工作由群体处牵头，体总秘书处和相关管理中心协助，以体育协会、社团、俱乐部等社会力量为参赛主体。要认真做好组队工作，抓紧时间开展训练，同步加强赛风赛纪和反兴奋剂教育管理，努力在全运会上争创佳绩，展示好山东的群体工作水平和人民群众的精神风貌。请各市体育局继续发扬“全省一盘棋”的精神，发挥各自优势，支持做好运动员思想政治工作，协调落实群体备战参赛任务，为山东代表团的竞技、群体“双线”参赛工作积极贡献力量。

 （三）深入实施全民健身计划。总的要求是，紧紧围绕落实两个“国家战略”、构建“大群体”工作格局，以“便民惠民”为核心，加快建设全民健身服务体系。一是制定好《山东省全民健身条例》。省人大已经将其列为今年一类立法计划，定于9月下旬提交省人大常委会审议。省体育局已经制定了工作计划，将坚持务实管用的原则，努力争取解决政府责任、场地设施规划、体育组织发展等重大问题。请各市体育局结合工作实际，积极提出管用实用的“法条”建议和相关依据，我们一起把《条例》制定好。二是抓好《全民健身实施计划》的贯彻实施。今年，省体育局将研制评估指标体系，委托第三方对各市开展初期评估，评估考核结果将作为年度评优和省级体彩公益金转移支付的重要依据。请各市开展好自己的工作，并同步对所属县（市、区）开展评估。三是抓好年度健身设施建设。主要任务是修订省级体彩公益金资助场地设施的《建设办法》和《维修办法》，制定“十三五”公共体育普及工程《实施方案》，建立中央和省级体彩公益金资助的设施储备项目库（2017-2020年），组织建设好9大类149个示范性工程和2060个扶贫村健身工程。群体处要牵头各市抓好落实。四是继续大力开展各类群体活动。举办好今年的全民健身运动会，充分发挥协会和社会力量的作用，突出群众喜闻乐见、时间跨度长、层层办赛等要素，增加赛事吸引力，提升赛事的品牌价值。各地、各协会要继续打造精品赛事，并进一步调研制定激励政策，推动创建工作转型升级。五是大力培育和发展体育组织。继续加强体育总会建设，力争实现137个县级体育总会“全覆盖”。大力发展基层体育协会，新协会要按新模式和新要求高标准组建，并尽快研究制定加强党建和监管的措施办法。同时，还要扶持建设1500个健身示范点，评选1000名星级社会体育指导员，组织好全民健身志愿服务活动。

 （四）进一步加强体育产业工作。一是加强鲁政发19号文件的落地工作。对省政府和各市政府出台的体育产业文件，要尽快建立完善督察机制，积极争取纳入政府督察平台，强化任务分工落实。要特别重视政策宣传工作，把近年来党和国家、各级党委政府出台的政策汇总好、解读好、宣传好，帮助市场主体用足用好这些政策。二是完成首次体育产业统计工作，建立好常态化机制。去年，我们组织了全省体育产业的专项调查，近期将与省统计局一起公布统计数据。下步，要认真总结经验，建立长效机制，把这项工作常态化地开展起来。三是努力培育开发好体育资源。目前体育系统和全社会现有的体育场馆、赛事和人才等资源，还没有得到有效开发利用，资源不足和资源闲置的局面并存。我们要首先立足于开发好现有资源。比如，如何利用各地体育中心打造体育服务综合体？如何利用省级体育产业资源交易平台加强赛事运作和市场开发？如何发挥体育专业人才优势支持健身俱乐部和“青训”俱乐部发展？等等。四是管好用好股权投资引导基金和发展引导资金。对引导基金，要以建设“产业项目库”为中心，引导支持基金加强产业投资。请各市高度重视，认真梳理报送本地区的产业主体和产业项目，共同把项目库建设好、完善好。对体育产业发展引导资金，要切实做好2014年和2015年经费使用情况的绩效评价，确保资金使用效益，发挥好引导、激励和示范作用。五是继续抓好体育彩票工作，实施好“一把手”工程，按照“稳中求进、创新发展、做强基层、倾斜一线”的方针，狠抓安全发展、基层基础、玩法创新和队伍建设，努力争创更好的业绩。

 （五）切实做好青少年体育工作。一是进一步强化业余训练。抓好35个国家级高水平后备人才基地管理。组织开展省级单项基地中期检查，对基地落实动态调整。进一步严格运动员文化课统考制度，加大监考力度，适当增加考试难度，进一步发挥以考促教、以考促学的作用，强化运动员文化教育。二是扎实推进县级体校办学模式改革。今年，省体育局将联合省教育厅，组织召开县级体校办学改革现场会，对各地改革进展情况进行督查，确保改革按计划扎实推进。同时，省体育局将研究制定加大县级体校经费扶持力度的政策。请各市把这项工作列入年度重点工作，与省里一起抓好落实。三是继续联合办好青少年学生3大活动。中小学体育联赛要重点抓好县级比赛，扩大学校参与面，努力做到市、县、学校层层都开展联赛。普及游泳和健康夏令营活动要进一步向基层延伸，举办方式要逐步向政府购买服务转变，努力使更多青少年学生享有参与机会。四是继续扶持各市提高科研能力。精心落实扶持工作方案，帮助各市用好扶持经费，改善硬件设施条件，加强科研人才培训，提高体育科研水平，为开展青少年业训和全民健身活动强化科技支撑。五是做好24届省运会筹备工作。请青岛、淄博、日照进一步健全组织机构，完善运行机制，加快场馆建设改造、竞赛组织准备等工作。省体育局将适时开展筹备工作督导。

 （六）进一步深化体育改革。体育改革是今后体育工作的主旋律。越往后的改革越是涉险滩、啃硬骨头。要认真学习贯彻习近平总书记关于深化改革的系列重要讲话精神，落实抓思路、抓调研、抓推进、抓落实的要求，以构建“大体育”格局为总导向，聚焦关键重大问题，积极稳妥地把体育改革向纵深推进。今年要重点开展好三个方面的工作。一是组织开展体育改革工作规划调研。坚持从调研起步、把调研贯穿改革全过程的原则，坚持从全局上统筹考虑、系统谋划体育改革的原则，对体育改革开展整体调研，进一步找准着力点和突破口，明确重点改革事项及其主攻方向和关键举措，研制体育改革工作规划，明确中长期任务和阶段性计划，对体育改革从整体上作出部署安排。二是认真落实年度改革任务。按照省委、省政府的部署要求，做好足球、小球改革工作，指导督促各地落实足改任务。修订完善10个省级体育单项协会脱钩改革方案，按照“成熟一个实施一个”的原则，抓好组织实施。三是组织开展竞技体育多元化发展模式改革试点。省政府工作报告对此提出了明确要求。省体育局将在调研论证的基础上，选择部分具备条件竞技项目，联合高校、企业或俱乐部，开展社会化办运动队的试点。

 最后，我谈谈冰雪项目的发展问题。2022年冬奥会将在北京举办，北京成为全球首个举办夏季和冬季奥运会的城市。党中央对筹办北京冬奥会高度重视，习近平总书记多次实地考察、做出重要指示；国务院专门下发了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，提出了北京冬奥会成绩跻身世界前列、到2025年带动3亿人参与冰雪运动以及冰雪产业实现大发展等奋斗目标。为贯彻落实党和国家的要求，省体育局党组研究确定了以下措施：一是调研制定我省的冰雪项目发展规划和北京冬奥会备战计划，明确任务目标，研究制定配套政策，在山东“上马”新的冰雪项目。二是努力争取山东运动员参加北京冬奥会并站上领奖台。为此，将加大对青岛短道速滑队的扶持力度，研究落实跨界选材、组队训练和向国家队输送人才的政策措施。三是加强冰雪运动普及工作。研究制定支持各类力量发展冰雪项目的政策，将公共服务纳入财政预算，加快发展冰雪产业，努力普及冰雪运动。这是一个面向全省的系统工程，需要各级各地广泛参与，各级体育部门更是责无旁贷。请各市体育局积极行动，立足自身优势，抓紧调研、思考、对接，提出参与和支持的方案。全省上下联动、共同努力，尽快把冰雪项目启动起来、发展起来。

 同志们，2017年工作任务十分繁重，构建“大体育”格局任务更是艰巨。让我们发扬“使命重在担当”的精神，进一步提高认识，统一思想，改革奋进，攻坚克难，为全面实施两大国家战略、办好人民满意的体育、加快建设体育强省而努力奋斗！

 谢谢大家。